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永佳樂有線電視股份有限公司於新北市新莊區、五股區及泰山區有線廣播電視系統服務市場,以低價利誘及不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭,且有限制競爭之虞,違反公平交易法罰250萬元。

公平交易委員會新聞資料   106年11月1日

公平交易委員會(下稱公平會)於106年11月1日第1356次委員會議通過,永佳樂有線電視股份有限公司(下稱永佳樂公司)於新北市新莊區、五股區及泰山區有線廣播電視系統服務市場(下稱本案相關市場),以低價利誘及不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭,且有限制競爭之虞,違反公平交易法第20條第3款規定,處新臺幣250萬元罰鍰。

據公平會調查,永佳樂公司為本案相關市場之既有業者,市場占有率達86.20%,具有相當市場力量,卻於105年7月起對新進業者之客戶實施0元收視有線電視1年之優惠方案(下稱0元方案),經對照永佳樂公司105年之每戶每月平均變動成本,前述0元方案之價格顯然低於其平均變動成本,且與其過去對一般訂戶之收費價格(每月均為新北市政府核定之收費上限500元)顯然有很大的差距,亦與本案其他有線電視業者之收費情形不相當。永佳樂公司實施0元方案之時點及對象,主要為因應新進業者參進本案相關市場,其意圖及目的係為阻礙新進業者參與或從事競爭,並已影響一般收視戶對有線電視服務提供者之正常決定,而使得新進業者蒙受流失客戶及退租退費之損害,已對競爭者產生阻礙競爭之效果。且該方案短期而言,消費者似可無償取得免費收看有線電視1年的優惠,但長期實施結果,現有新進業者可能因而退出相關市場,一時亦難有後繼之競爭者參進,終將損及該市場之競爭及整體消費者利益,因而認定屬公平交易法第20條第3款之「以低價利誘方法阻礙競爭者參與或從事競爭」之行為。

另公平會亦調查發現,永佳樂公司於104年5月(新進業者進入市場之際)起與公寓大廈管理委員會簽訂有線電視優惠協議書及契約書獨家經營權條款,限制締約公寓大廈管理委員會不得另與其他有線電視業者協議提供有線電視相關服務,否則取消相關費用優惠,並要求補回優惠期間之優惠金額作為懲罰性違約金。其意圖及目的乃在阻礙競爭者(尤為新進業者)參與或從事競爭,已對競爭者產生一定之阻礙,且非有營運上之必要性及合理正當性,又系爭契約附隨之懲罰性違約金條款將墊高競爭者經營成本,同時亦降低競爭者價格競爭之能力,並損及部分不欲與永佳樂公司交易或有意轉換交易對象之住戶(即消費者)利益,亦構成公平交易法第20條第3款之「以不正當方法阻礙競爭者參與或從事競爭」之行為。

(承辦單位:服務業競爭處;服務中心2351-0022、2351-7588轉380;新聞聯繫窗口:張志斌科長2351-7588轉501)

網頁設計更新時間:2017-11-01 12:11:36
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