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首頁重大政策向立法院業務報告第六屆第一會期經濟及能源委員會施政報告
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主席、各位委員先進、各位女士、先生:

大院第6屆第1會期經濟及能源委員會開議,宗樂承邀代表行政院公平交易委員會,列席提出業務報告,深感榮幸。本會自81年1月成立迄今,已13年有餘,在 大院歷屆委員支持,本會全體同仁共同努力,與政府相關部門、產業界、學術界及社會大眾的相互支持與通力合作下,積極執行公平交易法,審理各類涉法案件、宣導公平交易法,傳揚競爭理念、參與國際競爭法交流合作,提供開發中國家競爭法技術協助等各項施政,已逐步為我國建立完整的公平交易制度及法規,並為台灣的公平交易及競爭文化奠定相當良好的基礎,宗樂特藉此機會向各位委員表達由衷的謝意。今天,宗樂謹就本會業務概況、當前工作重點及未來努力方向,向各位委員提出報告,敬請 指教。

壹、業務概況

一、建立公平交易制度

(一)檢討修正公平交易法

1.隨著經濟全球化、知識化快速發展,事業為增加其在國內、外市場之競爭力、獲致生產與研發成本之減省等經濟利益,以合資、策略聯盟或其他方式所為之共同行為,已成為現代事業謀求生存利基與從事市場競爭之營運模式。為因應此一知識經濟之全球化效應,使科技業者得以透過共同研發行為,分享創新成果,促進產業發展,本會經深入暸解國內產業研發現況及研究美、德、歐體等國外立法例,業已完成公平交易法中關於聯合行為部分的修正草案初稿,將適度放寬對事業聯合行為的管制,以提高事業的競爭力。尤有進者,對符合一定要件之促進競爭的共同研發行為,亦將比照美國法之反托拉斯法安全區(Antitrust Safety Zones)及歐洲共同體之集體豁免制度(Block Exemptions)等規定,使其直接豁免公平交易法對聯合行為之禁止規範,免除其申請聯合行為例外許可之義務,鼓勵企業共同研發,以良性合作提升競爭力,達成建立台灣科技島之目標。

2.復鑒於事業以聯合行為影響市場供需的違法事證取締日趨困難,在參採先進國家作法後,本會刻已著手進行研究,擬引進國外調查新制,針對參與聯合壟斷行為之事業主動向本會或司法機關揭發並協助調查者,得減輕或免除其行政責任及刑事責任,即採取外國立法例所稱之寬恕政策,期能節省調查成本、及時發現違法行為,並防止危害繼續擴大,對於意圖從事聯合行為之事業,亦可收防範及嚇阻之效。

3.另由於企業併購已成為全球重要的競爭趨勢,本會雖已在91年修訂公平交易法,對事業結合的管制,由「事前申請許可制」改為「事前申報異議制」,並放寬結合申報門檻,縮短審理期間。為進一步使行政程序更符合透明化原則,本會將持續參考國際上對結合管制的申報程序及實質審查的作法,研擬出一套最適於我國特有經濟體系及結合管制文化的實體審查準則,以利企業營運及做為本會執法依據。

(二)研擬多層次傳銷管理法

由於近年來多層次傳銷風潮方興未艾,少數不肖業者利用變質傳銷行為橫行詐騙,造成相當嚴重的社會問題,實有必要加強防範與查緝。目前本會已完成「多層次傳銷管理法」草案初稿,其內容涵蓋公平交易法中有關多層次傳銷之條文及多層次傳銷管理辦法等相關規定,架構專法體系,同時亦擬提高現行對變質違法多層次傳銷事業之罰則,以有效管制並遏阻變質多層次傳銷行為。未來俟該專法草案送行政院審議後將轉報 大院審查。

(三)研訂案件處理原則

為建立執法的公平性及透明度,並導正市場交易秩序,本會累積歷年來的辦案經驗,並參酌各國體例與執法實例,持續研訂與修正各項案件處理原則,以提高案件處理品質與效率。近期訂定及修訂重要的案件處理原則包括:

1.訂定「行政院公平交易委員會對於升學文理補習班資訊揭露之規範說明」。

2.訂定「行政院公平交易委員會處理百貨公司與專櫃廠商間交易行為案件原則」。

3.修訂「公平交易法對於國民中小學教科書銷售行為之規範說明」。

4.修訂「多層次傳銷管理辦法」。

5.修訂「公平交易法對流通事業之規範說明」。

6.修訂「行政院公平交易委員會對加盟業主資訊揭露之規範」。

7.修訂「行政院公平交易委員會委員會議資訊保密及公開辦法」。

8.修訂「公平交易法對金融業經營行為之規範說明」。

9.修訂「行政院公平交易委員會裁處罰鍰額度參考表及適用說明」。

10.修訂「公平交易法對電信事業規範說明」。

二、執行公平交易法

(一)依法審理涉法案件

本會主要職掌在依公平交易法調查審議事業之獨占、結合、聯合及不公平競爭行為等各類涉法案件。根據統計,截至94年2月,收辦案件總計26,152件,包括檢舉案17,688件(占67.63%)、申請及申報結合案6,142件(占23.49%)、請釋案2,195件(占8.39%)、申請聯合案127件(0.49%),收辦案件中已有25,814件處理結案,累計結案率為 98.71%。經本會作成違法處分者計2,348件,裁處罰鍰金額共計13.48億元(詳如附件1) 。

(二)積極查處重大違法案件

本會對於事業違反限制競爭及不公平行為,嚴重影響社會大眾或公共利益之重大案件,均依公平交易法嚴格查處,以維護交易秩序,確保事業之公平競爭,並保障消費大眾的利益。近一年查處的重大案件包括:

1.兩大供油業者以事先、公開方式傳遞調價資訊之意思聯絡,形成同步、同幅調價之聯合行為,足以影響國內油品市場之價格及供需機能違法案。

2.百貨公司促使專櫃廠商對其他百貨事業斷絕交易行為違法案。

3.運動用品業者舉辦美國職業籃球球員來台活動,利用交易相對人資訊不對等致損害消費者權益,為足以影響交易秩序之顯失公平行為違法案。

4.多層次傳銷事業於變更營業行為,未事先向本會報備,及未依規定向解除或終止契約之參加人,以原購價格全額或90%之額度,買回退貨違法案。

5.有線電視頻道代理業者利用在有線電視上、下游市場優勢談判力量,以脅迫、利誘等不正當方法訂定保證收益等限制競爭約款,使被協助推廣頻道節目之事業不為價格競爭及聯賣頻道節目違法案。

6.瓦斯安全設備業者假藉瓦斯安全檢查名義,誤導消費者誤認被處分人與所屬地區天然氣公司為同一經營主體,以達銷售瓦斯器材目的違法案。

7.預拌混凝土業者藉由集會,對預拌混凝土之銷售數量、價格、補貼方式、互不搶客戶及斷絕同業砂石料源方式等限制競爭行為違法案。

8.流通業者於促銷活動廣告,就現金折價券之使用條件及期限為虛偽不實及引人錯誤表示違法案。

9.手機通路業者於手機維修服務廣告,就服務品質為虛偽不實及引人錯誤表示違法案。

10.教科書商於國民中小學教科書評選期間,對國文科教科書評選會議教師散發不實文宣,影響交易秩序違法案。

(三)協調相關機關共同維護交易秩序

公平交易法規範之範圍甚廣,且所規定事項尚有涉及他部會職掌者,故為維護市場交易秩序,仍有賴各相關部會通力合作,方得以克竟全功。本會自成立以來,除致力於執行公平交易法規,亦積極與相關機關進行溝通協調,合作建立市場之競爭機制。93年具體成效,包括:

1.主動邀集行政院衛生署、新聞局召開「研商『查察有線電視不實廣告專案計畫』會議」。

2.參加行政院新聞局有線廣播電視相關會議,提供競爭政策方面意見。

3.與行政院農業委員會及地方政府之市場管理處、主要批發市場、警政機關建立「蔬菜供需異常狀況聯絡人」機制。

4.召開「鮮乳市況與公平交易法相關事宜」座談會,並協調主管機關與業界代表,研商因應季節性供需失衡之解決方式。

5.邀集經濟部工業局、國際貿易局、中鋼公司及中游鋼鐵業者等67家廠商召開「穩定鋼品市場交易秩序相關業者自律規範會議」,以穩定國內鋼品價格及供需狀況。

6.召開「液化石油氣市場相關問題及規整面面觀」座談會,研商液化石油氣斤兩不足、無照業者及逾期鋼瓶充斥等問題之解決方案。

7.與內政部協商不動產經紀業者收取差價行為案件協調事宜。

8.邀集內政部召開「研商處理不實移民業務廣告案件協調分工事宜」會議。

(四)加強規範與查察不實廣告案件

為有效規範不實廣告及妥善運用行政資源,本會自成立以來,亦本諸專業合作的原則,與各主管機關協調分工,共同規範不實廣告,維護市場交易秩序。近一年所採行重要措施,包括:

1.主動辦理「查察不實廣告專案計畫」:鑒於坊間電視媒體等違規廣告日益氾濫,本會於93年3月即主動辦理「查察不實廣告專案計畫」,邀集行政院衛生署及行政院新聞局就不實廣告業務進行溝通協商,並配合行政院衛生署於93年8月1日開始執行「醫療、藥物、化粧品及食品違規廣告監控」3年連續計畫,同時參與衛生署、新聞局召開之「處理違規廣告聯繫會議」,共同打擊不法。

2.訂定「主動查處電視媒體及網路不實廣告具體執行方案」:鑒於有線電視之廣告頻道日益增多,本會自93年11月15日實施「主動查處電視媒體及網路不實廣告具體執行方案」,分別就有線電視頻道與網際網路兩類媒體,主動進行側錄、監看、過濾及辨識等調查工作,對涉有虛偽、誇張醫藥效能之不實廣告依法進行查處,並將涉及衛生法令之案件移請行政院衛生署查處。93年本會立案調查之廣告案件計178件,處分之案件有51件,罰鍰金額合計達880萬元,成效相當良好。

3.推動「公平交易法對電信業銷售廣告重點督導計畫」:為加強業者熟悉公平交易法有關電信廣告之規範,本會彙整相關違法態樣及案例,訂定「公平交易法對電信業銷售廣告重點督導計畫」,並舉辦「公平交易法對電信業規範與案例宣導說明會」,向相關電信業者進行宣導,降低業者觸法風險,並減少消費糾紛。

4.研擬公平交易法對「薦證廣告」之規範:社會各界關切廣告代言問題,本會於93年10月8日召開「代言廣告」座談會,邀集與「廣告」相關的政府部門、事業、廣告業、媒體業、消費者組織、學者專家及法律專業人士,針對「何謂代言廣告」、「廣告主、廣告代理業、廣告媒體業、廣告代言人之相關責任」、「主管機關如何規範」及「業者如何自律」等議題進行討論及交換意見,並達成共識,本會現已著手積極研擬公平交易法對「薦證廣告」之規範。

三、宣揚公平交易理念

(一)經由政府部門

1.地方主管機關:召開「行政院公平交易委員會與地方主管機關業務協調會報」,檢討地方機關有關公平交易業務辦理情形,俾落實執行公平交易法。

2.執法機關:召開「公平交易法執法機關業務諮詢協調會報」,交換執法經驗與法律意見;參加「臺灣高等法院檢察署偵查經濟犯罪中心諮詢協調委員會議」、「經濟犯罪防治執行會報」,共同打擊不法。

(二)經由民間企業

1.推動「協助產業建立自發性自律規範」計畫:本會自90年下半年實施「協助產業建立自發性自律規範」計畫以來,計有11家事業經甄選參加試辦,其中7家廠商整體執行成效優異,本會特舉辦「授證典禮」頒予榮譽證。由於此項計畫頗受好評,爰於93年5月24日召開93-94年度甄選會,選出5家事業參與本次計畫,由本會提供其員工教育訓練。同時於93年10、11月間會同專家學者組成考核小組實地訪查考核,促請各參與事業加強或改正執行計劃疏漏之處。期藉由政府與民間事業密切合作之自律規範計畫,降低事業違法風險,以落實服務型政府的施政目標。

2.辦理產業宣導說明會:93年包括「公平交易法對電信業之規範與案例說明」、「公平交易法對於鋼鐵事業相關行為宣導說明會」、「瓦斯安全器材業者不當行銷案例解析」、「公平交易法對醫療保健產業之規範」、「公平交易法對金融業經營行為之規範說明」、「公平交易法對流通事業之規範」、「公平交易法對補習班之規範」、「公平交易法對不動產經紀業之規範」、「公平交易法對百貨公司與專櫃廠商間交易行為之相關規範」、「公平交易法對有線電視相關產業之規範說明」、「國民中小學教科書促銷行為與公平交易法之關係」等82場宣導說明會。

3.開辦「公平交易法研習班」,邀請企業界人士參與,以擴大公平交易觀念之散播層面。截至93年底止,計舉辦36期,1,945人結業,其中93年度辦理35、36期,計有98位學員結業。

4.參訪民間企業:為實地瞭解產業經營及市場競爭概況,規劃參訪民間企業,與業界進行雙向溝通,俾利本會執法之參據。

(三)經由消費大眾

1.經常針對特定主題或業者舉辦各式研討會、座談會、專題演講等,除深化宣導公平交易外,並聽取各界建言,以供施政參考。截至94年2月,共舉辦12屆「競爭政策與公平交易法學術研討會」,158場次專題演講;並於各縣市舉辦「地區性宣導說明會」,邀集當地工商業者與民眾參與,累計舉辦或參加超過1,500場次。

2.設置「服務中心」,為各界提供公平交易法諮詢服務,平均每年服務民眾超過1萬人次(詳如附件2)。並且透過網際網路(登載本會網站)、大眾傳播媒體(廣播電台、公車車廂廣告)及編印各式文宣出版品等方式,將本會重要施政及重要處理案件,適時提供社會各界周知。

3.積極對特定對象舉辦宣導活動:於93年5月至11月間赴山地鄉鎮與社區大學,舉辦多層次傳銷宣導活動計21場次,推動原住民及年長者對多層次傳銷之認識,並建立正確之傳銷法令觀念。

4.舉辦「公平交易法1日訓練營活動」:鑒於青年學子涉世未深,時有受到欺罔等不當交易行為損害之情事發生,本會93年於北、中、南區大專院校舉辦21場「公平交易法1日訓練營活動」,以期青年朋友於交易中能保障自身權益,同時亦能將公平競爭觀念散播於家庭、社會,共創及維護社會良好之交易秩序。

四、推展國際交流合作

(一)參與國際組織會議

我國在成為經濟合作發展組織(OECD)之「競爭委員會」觀察員以及國際競爭網絡(ICN)正式會員後,國際參與空間益形擴大,除持續參與世界貿易組織(WTO)、經濟合作發展組織(OECD)、亞太經濟合作會議(APEC)及國際競爭網絡(ICN)等國際組織各項競爭法活動或會議,與各國交流政策擬定及執法經驗外,並積極技術援助開發中國家,協助其建立競爭法制,此等情形已逐漸受到各開發中國家和相關國際組織的重視。93年12月宗樂親自率團訪問歐洲,與OECD正式議定我國將在95年2月接受該組織對我國之競爭體制進行同儕檢視(Peer Review),檢視內容將涵蓋我國競爭機關架構、相關法律規範、本會執法成效、與他機關間互動,以及所擁有之執法資源等。是項活動將由全球70個以上國家的競爭法主管機關共同參與,勢必大幅提高我國在國際間的能見度,並可藉由OECD此一重要國際論壇,彰顯我國競爭法制與國際潮流的同步化,並強化國際間對於我國的重視與肯定。

(二)進行雙邊交流合作

為建立我國與各國競爭法主管機關間之相互合作關係,本會除長期與各主要國家保持密切聯繫外,並尋求舉行雙邊或多邊執法機關諮商會議,更在艱困的國際處境下,致力與其他國家競爭法主管機關簽訂合作協議;93年1月本會與法國競爭審議委員會簽訂台法競爭法合作協議,為我國與歐洲國家簽訂的第一宗競爭法合作協議,深具特殊意義。93年10月美國聯邦司法部指派反托拉斯署副署長率團來台與本會舉行雙邊諮商會議及研討會,雙方也決定台美將成立競爭法與智慧財產權工作小組,定期就相關議題進行諮商。此外,宗樂於93年12月率團訪問德國、法國與歐盟,分別與德國「聯邦卡特爾署」、法國「競爭審議委員會」、「競爭、消費及不正行為管制總署」及歐盟競爭總署進行雙邊工作會議,各國主管機關首長均親自與會,深入討論國際競爭法許多重要議題,且均表示有意願與本會進一步加強合作交流。另我國與澳洲、紐西蘭簽訂三邊執行競爭及公平交易法合作協議後,每年均持續與澳洲競爭暨消費者委員會(ACCC)進行人員互換計畫,未來更將在既有的基礎上推動台、澳、紐競爭法主管機關三邊論壇,共謀區域之經濟安定與繁榮。

(三)競爭法技術援助

為消除自由化與全球化潮流下的反競爭行為,提供技術協助開發中國家建立其競爭法制,乃是目前全球各重要國際組織與競爭法主管機關間之重要課題。由於我國公平交易法之執法績效,普受國際間之肯定,本會除與OECD定期合辦競爭政策國際研討會,技術援助與我國有密切地緣與貿易關係之開發中國家,以適當回饋國際社會,拓展我國際空間。93年7月於馬來西亞與OECD舉辦競爭政策國際研討會,邀請國家包括馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國、越南等,此一活動由OECD會員國及本會共同主持並擔任講師,迄今已舉辦6屆,國際上普遍認為對協助東南亞國家建立競爭法制有重大的貢獻,也成為此一區域相當重要的競爭法國際活動。此外,東南亞國家競爭法主管機關也有個別請本會提供技術援助,本會除派員赴越南參與競爭法草案之審查,也分別提供泰國及越南競爭法主管機關派員來台實習考察,這不僅代表我國在競爭法領域對國際社會的回饋,也展現我國在亞洲地區競爭法之執行上居於領導地位的實力。

貳、當前工作重點及未來努力方向

一、執行「強化公平交易,落實競爭文化」施政主軸

由於公平交易法施行目的,不僅在維護市場交易秩序與廠商的權益,更是在創造一個自由公平、透明化及合理化的競爭環境。本會自成立迄今,一方面積極執行公平交易法,透過違法個案的查處與行業導正,維護市場競爭機制與秩序,同時透過法規的全面檢討與修正,推動政府部門解除管制,並參與其他部會的法令制定與修正,排除妨礙競爭的法規,以完備公平交易制度;另一方面秉持「宣導與管理並重」原則,透過政府部門、產業界、學術界、消費大眾及媒體傳播者,傳揚公平交易理念,不斷將競爭理念納入各階層,以建立我國的競爭文化。未來,本會仍將以「強化公平交易,落實競爭文化」為施政主軸,希望達成以下目的:

(一)透過法規的修訂與組織的調整,以提升執法品質。

(二)透過產業與行為的規範與管理,以維護交易秩序。

(三)透過競爭理念的倡議與宣揚,以落實競爭文化。

(四)提供競爭法技術援助與交流,共創區域經濟繁榮。

二、持續加強整頓不實廣告

事業所為虛偽不實或引人錯誤之廣告行為,影響市場交易秩序甚鉅,本會對於此類違反商業倫理、妨礙公平競爭及危害公共利益之行為,向來均依法嚴正規範,並依檢舉或職權積極查處,以確實維護交易秩序與消費者權益。惟廣告乃事業行銷之重點所在,在商業競爭日趨激烈之今日,廣告內容與數量愈形增加,故仍有持續加強管理之需要。本會今(94)年度將採預防與執法並重策略,藉由實施專案查察計畫及各類宣導活動等,強化事業守法自律之機制,俾達成事前消弭及遏止不法之目的。所採重要措施包括:

(一)積極調查處理涉及公平交易法有關虛偽不實或引人錯誤之廣告行為。

(二)賡續與廣告相關主管機關衛生署、新聞局、經濟部、財政部、教育部、農業委員會、勞工委員會等溝通協調、積極合作,共同打擊不法。

(三)實施「主動查處電視媒體及網路不實廣告具體執行方案」。

(四)研訂公平交易法對「薦證廣告」之規範,以有效處理輿論關注之廣告代言人責任問題。

(五)加強宣導公平交易法有關不實廣告之禁止規定,並辦理「公平交易法對電視暨網路不實廣告重點督導計畫」。

三、有效管理多層次傳銷

伴隨科技發展及商業活動之多元化,近期傳銷市場的商品態樣與獎金制度更趨複雜,為因應多層次傳銷市場變化之多元性,並掌握業界動態及防範不法行為,未來重要工作包括:

(一)經由對多層次傳銷事業之年度經營概況調查、全面性普查及參訪活動,積極有效地隨時掌握業界經營動態。

(二)藉由多層次傳銷事業之報備資料,掌握該事業之傳銷方式及經營動態,並主動要求就可能涉及違法之相關制度予以修正,避免淪為變質多層次傳銷事業。

(三)對於銷售無形商品、獎金比率過高、營業額異常及一段期間未受檢查之多層次傳銷事業進行重點查察,以先期遏止不法行為,避免變質多層次傳銷行為之發生。

(四)印製淺顯易懂之書面宣導資料,以強化民眾對傳銷之瞭解。同時積極參與、配合民間團體、業界進行法令宣導,以建立民眾及傳銷從業人員之法治觀念。

四、加強維護有線電視市場之公平競爭

針對有線電視市場競爭行為,本會業已訂定「公平交易法對有線電視相關產業之規範說明」。行政院新聞局亦於93年12月13日頒訂「有線電視頻道規劃與管理原則」,共同督促有線電視市場之良性發展。惟有線電視上、下游頻道及系統業者之經營特性,時有交易糾紛發生,影響民眾收視權益,本會將持續加強監督有線電視市場之公平競爭,採行措施包括:

(一)調查國內64家有線電視系統業者頻道區塊定頻有無造成頻道供應業者參進障礙或排除、抵制等濫用市場力量之行為。

(二)調查國內64家有線電視系統業者對於支付上架費取得頻道播放權利之購物頻道業者,有無濫用市場力量之行為。

(三)調查國內頻道供應業者與系統業者洽談頻道節目授權契約之近況,避免發生「聯賣」及「統購」等聯合行為。

(四)加強與行政院新聞局對於有線電視產業業務之溝通與協商,共同促進市場競爭與維護交易秩序。

(五)持續查察有線電視產業違反公平交易法之行為,並依法予以處分。

五、建立油品市場公平競爭機制

國內油品市場自90年12月26日起全面開放後,我國油品市場已正式邁入自由化時代。本會針對油品市場開放前、後業者可能涉及之違法行為,除訂定「公平交易法對於油品市場全面自由化前供油行為之規範說明」,並積極查處違法個案及密切注意國內油品市場動態。為有效建立油品市場公平競爭,本會將採措施如下:

(一)為使公平交易法相關規範更具體化,及執法標準更臻明確,研訂油品市場自由化之競爭規範,俾利業者遵循且利相關案件之處理。

(二)適時召開座談會或公聽會,聽取業界意見與建議,即時解決油品市場之競爭問題。

(三)舉辦油品產業競爭論壇或研討會,邀集各專家學者、產業主管機關及業界代表與會,充實執法知能及協調分工。

(四)積極且隨時掌握油品產業競爭現況,減少業者可能之違法行為,使業者得在價格、品質及服務上充分進行效能競爭。

六、強化流通事業競爭秩序

國內大型流通事業掌握零售市場通路,並利用其買方優勢或市場資訊優勢地位,從事不當收取附加費用、不當限制交易相對人之事業活動、未充分揭露交易資訊等行為。多數中小企業供貨廠商普遍處於期待維持業務往來之壓力,甚難抗拒該等不當行為。為健全流通業市場秩序,本會未來重要工作包括:

(一)強化流通事業交易資訊透明化,定期調查產業發展現況,掌握市場動態。

(二)舉辦宣導說明會及座談會,除宣導公平交易法外,並瞭解業者面對新的限制競爭或妨礙公平競爭行為之問題。

(三)檢討修訂「行政院公平交易委員會關於流通事業收取附加費用案件處理原則」。

(四)查處流通事業濫用市場力之行為及其他違反公平交易法之行為。

七、增進國際交流合作

經貿全球化與自由化已大幅消除各國邊境的貿易障礙,為強化商品及服務自由流通,國際焦點乃逐漸指向內國的反競爭行為。因此各國競爭法的內容與執行能力,已經成為國際間最新的討論課題。為有效掌握國際競爭法規與政策發展趨勢,並積極參與國際競爭法組織及促進區域性競爭法合作協議,未來本會重要工作包括:

(一)參加各項國際論壇及國際會議,掌握國際最新趨勢,據以作為本會擬訂公平交易政策及執行公平交易法之參考;同時宣揚本會執法成效,俾利國際社會得以瞭解我國開放、自由且公平競爭之經濟環境。

(二)與重要國家競爭法主管機關進行雙邊或多邊會談,深化彼此執法經驗,俾利共同合作因應市場全球化所造成之跨國反競爭行為的挑戰。

(三)與OECD等國際組織合作舉辦競爭政策研習營,邀請東南亞及南亞開發中國家出席及參與研討,藉以建立並提升本區域內之競爭法執法能力。

(四)協助泰國、越南及印尼等開發中國家建立競爭法制,以增進雙方實質關係。

參、結語

執行公平交易法之目的,在於建立一套公平合理的市場競爭規則,以維護交易秩序與消費者利益,並使所有事業均能在公平的基礎上自由競爭,藉以提高經營效率,促進整體經濟之安定與繁榮。由於本會的執法與決策,關係整體經濟利益、公共利益及消費大眾權益甚鉅,因此,宗樂也常以「廉潔、認真、獨立、公平、保密」與本會全體同仁互勉,並秉持獨立超然的信念,依據專業及法律,超越個人或黨派利益的考量,獨立、公正地行使職權,積極審慎執行公平交易法,完備公平交易制度。大院新會期新氣象,本會將以誠懇、積極的態度回應各位 委員的指導,戮力以赴,共創國內公平競爭環境,提昇國家競爭力。今後尚祈各位 委員時頒建言,繼續給予本會支持與鼓勵。以上報告,敬請指教。謝謝!

網頁設計更新時間:2011-09-14 16:17:16
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