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106年度多層次傳銷違法行為查處成果。

公平交易委員會新聞資料   107年1月30日

    公平交易委員會(下稱公平會)於今日發布106年度多層次傳銷違法行為查處成果。經統計公平會106年度多層次傳銷處分案件計有38案,較105年度33案,增加5案;106年度多層次傳銷處分案件罰鍰總額為新臺幣(下同)1,580萬元,較105年度總額810萬元,增加770萬元

    公平會表示,多層次傳銷為行銷方式的一種,係指事業透過一連串獨立之傳銷商銷售商品,每一傳銷商除可賺取零售利潤外,並可透過自己所招募、訓練的傳銷商建立之銷售網來銷售公司產品,以獲取獎金及其他經濟利益。現行管理多層次傳銷之規範為多層次傳銷管理法,該法對於多層次傳銷之管理係採報備制,所有從事多層次傳銷事業,應於實施前向公平會報備,截至106年底報備之事業家數計407家。惟報備僅是從事傳銷活動前應履行的法定義務,並不代表其一切行為即為合法,合法與否仍須視其實際實施之行為而定。為避免違法傳銷行為損害傳銷商權益並引發社會問題,公平會對於多層次傳銷事業之管理及違法行為之查處,向來均列為重要施政目標。106年度多層次傳銷處分案件中,處分最多之前三大違法類型分別為傳銷事業於完成報備實施多層次傳銷後,變更法定應報備事項,未事先向該會報備,違反多層次傳銷管理法第7條第1項規定計23件;傳銷事業未於開始實施多層次傳銷行為前檢具法定資料向該會報備,違反多層次傳銷管理法第6條第1項規定計11件;傳銷事業於與傳銷商簽訂之參加契約無應記載事項,違反多層次傳銷管理法第14條規定計4件;未依法辦理傳銷商退出退貨,違反多層次傳銷管理法第20條至第24條規定計4件。另因情節重大,罰鍰超過100萬元之案件計4案。

    公平會另表示,多層次傳銷係推廣、銷售商品(或服務)之一種行銷方式。惟倘事業之制度雖有商品(或服務)之設計,但其商品(或服務)流於虛化,因其非以銷售商品(或服務)為目的,則為多層次傳銷管理法第18條規定禁止之變質多層次傳銷,屬違法吸金之一種,且涉及刑事責任。而倘事業涉有無關商品或服務銷售之其他違法吸金情形,亦受刑法、銀行法等其他刑事法規之規制。公平會於獲悉上開違法事證資料時,即主動移送檢調機關偵辦。經統計公平會於106年針對疑涉違法吸金移送檢調案件計有28件。其中除變質多層次傳銷案件外,其餘主要包括以「高報酬投資機會」、「虛擬貨幣」、「虛擬商品(來源不明、未成型商品等)、「純介紹他人」、「互助會」等名義,吸引會員推介他人加入及投資,並透過不斷介紹他人參加繳付之費用,做為領取獎金之主要來源,民眾對此應加強警覺,注意防範。

    另公平會於106年度共辦理多層次傳銷法令說明會計6場次:106年6月23日於臺北市,針對多層次傳銷事業及擬從事多層次傳銷之事業或個人,舉辦「多層次傳銷管理系統線上報備操作及其應注意事項說明會」;106年6月30日、8月25日、9月1日、9月8日分別於花蓮縣、雲林縣、臺東縣、苗栗縣,針對欲瞭解多層次傳銷相關法令之原住民、新住民、銀髮族及一般民眾舉辦「多層次傳銷相關法令規範說明會」計4場次;106年9月18日於臺北市,針對多層次傳銷事業、傳銷商、大專院校教職員與學生及一般民眾,舉辦跨機關「多層次傳銷相關法令說明會」。除此之外,該會赴縣市政府說明多層次傳銷法令計3場次:106年7月26日臺東縣政府「多層次傳銷管理法說明會」、106年9月11日臺南市政府「公平交易委員會對於不實廣告案件及多層次傳銷之規範說明」、106年10月20桃園市政府「認識多層次傳銷與變質多層次傳銷(老鼠會)案例說明會」。

    而前述6場該會所辦理多層次傳銷法令說明會之問卷調查顯示,認為有助於宣導對象增進法規認知之平均比率達96.08%,顯見上開說明會有助多層次傳銷事業知法守法,以維護多層次傳銷交易秩序,確保正當多層次傳銷事業及傳銷商之權益,暨增進原住民、新住民、銀髮族、一般民眾及傳銷商對傳銷法令之認識,俾免權益受損。

    公平會最後表示,該會將賡續加強多層次報備案件審查、實施傳銷業務檢查、強化監督監管機制等措施,以防杜報備事業衍生為變質多層次傳銷的可能性,並有效落實傳銷管理與調查機制,另針對傳銷經營型態與銷售商品日新月異,未來亦將運用多元管道,包括網路監控、關注輿情、民眾檢舉等,積極查處違法傳銷行為,並與檢調機關持續密切合作,以有效查處不法行為,維護民眾權益。

    公平會並藉此呼籲,民眾倘欲從事多層次傳銷,可先於該會網站查詢,欲加入之組織是否為向公平會報備之多層次傳銷事業,及所報備內容是否與實際實施相同,倘未完成報備或實施內容與報備不同者,切勿貿然加入。又民眾倘發現相關違法情形,亦可提供具體事證資料向公平會提出檢舉。除此之外,民眾亦勿貿然加入商品屬性為虛擬標的或服務,且以推薦他人加入為獲取獎金主要來源的經濟活動,以免遭受財務損失甚至觸法。另網路世界詐騙手法日新月異,面對按月繳交會費或投資費用且拉人加入即可獲得高額獎金之賺錢方式,民眾亦應避免貿然加入。倘民眾獲悉相關違法情形或因此受有損害,建議可檢具相關事證資料向檢調機關舉發。

    另財團法人多層次傳銷保護基金會(下稱傳保會)業於104年1月開始運作,其設立之目的主要係為調處傳銷事業與傳銷商間之多層次傳銷民事爭議。為保障權益,建議傳銷商儘早繳費加入傳保會,以利就未來可能產生之傳銷民事爭議,請求傳保會調處。有關繳費詳情及申請調處細節請逕洽傳保會(地址:臺北市中山區復興北路150號3樓之3;電話:(02)2546-1636;網址:http://www.mlmpf.org.tw/)。

(承辦單位:公平競爭處;服務中心2351-0022、2351-7588轉380;  新聞聯繫窗口:張志斌科長2351-7588轉501)

網頁設計更新時間:2018-01-30 12:35:58
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