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主任委員的話

我國公平交易法於80年2月4日制定公布,次年同日生效施行,其立法目的在維護交易秩序 與消費者利益,確保公平競爭,促進經濟之安定與繁榮。81年1月27日行政院公平交易委員 會依法設立,肩負起擬訂競爭政策及執行公平交易法的重責大任;而為配合政府推動組織改 造,於101年2月6日改制為「公平交易委員會」(以下簡稱本會),並確立本會獨立機關的 地位。

本會成立25年以來,在全體同仁同心協力,以及社會各界支持與策勵下,無論在公平交易法 規與制度之建立,市場競爭機制與秩序之維護,國際交流與合作之發展等各方面,均已奠定 穩固良善的基礎。今後,本會將秉持以下施政原則,致力於公平交易與傳銷管理業務之持續 精進與創新,俾建構一個自由與公平的競爭環境,促進經濟的安定與繁榮:

一、加強跨部會協調與合作,共同維護市場競爭秩序
近年來常有若干因物價波動致影響民生之個案,以及媒體事業結合案、商品或服務之不實廣 告案、或違法多層次傳銷行為案等,都受到社會各界及民眾的高度關切。然而,此類案件往 往涉及其他部會的職掌,故實有必要加強與各機關之間的協調合作,因此,本會將積極與相 關機關合作,建立執法共識與分工合作機制,並協助各相關機關能將競爭因子納入政策制定 及決策的考量,期能共同建立市場公平競爭環境,維護市場競爭秩序。

二、 完備公平交易法制,有效查處情節重大之限制競爭行為
公平交易法自民國81年施行以來,歷經7次修法。其中第6次修法係自92年起即開始研議, 在歷任主任委員接續努力下,於104年完成二十餘年來範圍最大,也影響最深遠的修法。修 正重點為: 增訂聯合行為寬恕條款、可裁處違法事業銷售金額10%以下罰鍰、增訂聯合行 為合意推定條款。第7次修法更設立了反托拉斯基金,使聯合行為相關執法工具更趨完備。 然而,由於聯合行為具有運作組織化、合意隱密化、範圍國際化的趨勢,為有效偵破違法行 為,未來期能增訂搜索扣押之調查權限,藉以直接取得事業違法行為之關鍵證物,以進一步 提升案件之查處效能。

三、關注數位經濟產業發展,研議因應對策與競爭規範
隨著科技的快速發展及經濟的全球化,許多新興的商業模式,例如電子商務、雲端運算、大 數據應用、物聯網、共享經濟等乃孕育而生,而其所衍生的相關經濟與法律問題,已廣受國 際間高度重視,本會將持續關注相關產業及市場的發展與變化,預先研議可能衍生的競爭議 題與解決之因應對策。另為確實掌握產業動態,亦將建置完善的資料庫,提供經濟分析所需 之產業資料。另一方面,針對數位產業可能涉及競爭法之議題,亦應透過競爭政策之經濟分 析,研擬相關規範,以確保相關市場之自由與公平競爭。

四、強化多層次傳銷管理,適時遏止違法多層次傳銷行為
本會主管之多層次傳銷管理法,其內容主要是對多層次傳銷事業之管理及傳銷行為之規範, 目的在於健全多層次傳銷之交易秩序及保護傳銷商權益。未來在執法上,本會一方面將持續 加強對報備事業之業務檢查,以防杜衍生為變質多層次傳銷的可能性;另方面將運用多元管 道,包括網路監控、關注輿情、民眾檢舉等,積極查處違法傳銷行為,並與檢調機關密切合 作,以有效查處不法之犯罪行為,維護民眾權益。

五、深化國際競爭法之交流,參與跨國執法合作
在全球化的經濟趨勢之下,跨國反托拉斯案件亦明顯增加。現今競爭法的國際事務範疇已不 再侷限於傳統的參與國際會議,而是更進一步擴大雙邊或多邊的執法交流合作,此亦為目前 各國競爭法主管機關關注的課題。未來,本會將持續與各主要國家競爭法主管機關保持密切 聯繫,增進執法上的互動與合作,同時積極參與經濟合作發展組織(OECD)、國際競爭網絡 ( ICN)、以及亞太經濟合作(APEC)等國際會議活動,強化合作的深度與廣度,共同為維護全 球市場競爭秩序而努力。

 

 

主任委員

 

網頁設計更新時間:2017-05-23 17:05:36
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