政府採購事宜函釋

行政院公平交易委員會　函

受文者：○○○　君
發文日期：中華民國91年10月31日
發文字號：公法字第0910010626號

主旨：關於　貴事業就政府採購相關事宜函請釋示乙案，復請　查照。

說明：

一、復　貴事業91年10月15日請釋函。

二、按公平交易法第24條規定：「除本法另有規定者外，事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為。」所謂「欺罔」，係指事業以欺騙或隱瞞重要事實等引人錯誤之方法，致使交易相對人與其交易或使競爭者喪失交易機會。至於「顯失公平」係指事業行為已違反效能競爭原則，對於其他遵守公平競爭本質的競爭者「顯失公平」，而使市場上公平競爭之本質受到侵害，從而其行為具有商業倫理非難性者。參酌本會第93次委員會議通過之公共工程招標與公平交易法相關問題研究所示：「利用租借牌照或成立營造廠、虛增投標家數參與投標，其出租與承租牌照之事業，可非難處在於其可能藉此欺騙工程招標單位，使之誤信競爭之存在，而獲取交易之機會，違反公平交易法第24條之禁制規定。」貴事業來函所舉某公司前往投標，同時又由該公司之另一關係企業再領投一標之情形，如係虛增投標家數，意圖使市場上競爭之狀態不復存在，核屬以欺罔之方法，使招標單位誤信競爭存在，侵害相關市場之效能競爭，而為違反公平交易法第24條規定之欺罔行為。惟自87年5月27日政府採購法公布後，有關政府採購案件，原則上依政府採購法處理，併予敘明。

三、至於　貴事業詢問前開行為是否違反政府採購法第87條第4項規定，以及該項規定「不為價格競爭」之意涵部分，係屬政府採購法法令解釋之問題，主管機關為行政院公共工程委員會，請逕向該委員會洽詢。

備註：本文說明二所引公平交易法第24條規定，於104年2月4日修正公布，條次變更為第25條。