一、近年區塊鏈、虛擬實境（VR）、擴增實境（AR）、及加密貨幣（比特幣）等新興科技技術與產品發展迅速，而元宇宙即為此等技術與產品結合之新概念。VR及AR此類技術發展之初，多應用於電玩遊戲，如PlayStation VR和hTC VIVE系列產品，使玩家得以身歷其境，操縱虛擬角色就如同親身進入遊戲世界。另自2020年COVID-19疫情大流行後，人們的活動方式受到大幅限制，諸如教育、工作、採購、支付及許多日常活動都面臨轉型(即虛擬化、網路化)，例如使用虛擬辦公室Gather、或Mesh for Microsoft Teams進行遠距辦公，遠距工作、線上會議（Microsoft Teams、Google Meets）等，原本的現實生活被搬進網路世界中，在虛擬世界中從事工作、活動、遊樂、接受教育已非虛妄之事。

二、另部分元宇宙平台正式上線營運後，不少國際知名品牌開始在元宇宙世界中建立品牌形象館（例如知名美妝品牌Givenchy使用Roblox平台打造品牌莊園；另一知名精品品牌Gucci亦推出品牌平台Gucci Vault，並與NFT藝術品交易平台SuperRare合作推出虛擬畫廊「Gucci Vault Art Space」），讓玩家或用戶以自己的虛擬身分體驗品牌服務。然而，新技術的出現，往往可能缺乏法令規制，亦可能衍生各種混亂及投機行為，在其發展初期、技術成功存活與否之未明之際，或少有法律爭議事件之發生，但隨著時間推移，技術越發成熟，則法令規制的介入實屬必要，否則將成無法之境，如在虛擬平台中發生的金融詐騙犯罪、用戶隱私資料遭竊、或在虛擬平台中以虛擬人像進行性犯罪等。

三、 綜上所述，本研究計畫之重點如下：
(一) 元宇宙概念、定義、特徵及發展趨勢。
(二) 元宇宙發展對於市場環境及事業競爭行為之影響。
(三) 因應元宇宙發展，競爭法主管機關可能面臨之挑戰及對策。
(四) 針對元宇宙發展，競爭法主管機關在執法目標、策略及工具之政策建議。

社團法人中華民國法律政策協會

一、我國於2002年加入WTO後，2003年初完成公營肥料回歸市場機制，政府退出肥料供銷體系，肥料買賣全面自由化，農民可向農會或肥料商等購買肥料，肥料價格亦由市場機制決定。但因2008年世界糧食危機導致國際肥料原料價格跌宕起伏，嚴重影響農民收益，發生缺肥、搶肥危機，因此，我國政府於2008年啟用「肥料價格調整及穩定供需因應方案」，開始辦理化學肥料漲幅價差補貼，以維持農民末端購肥價格平穩。

二、然而，政府政策勢必影響肥料價格與市場競爭，因此產業供應鏈與競爭態勢之掌握及可能衍生競爭議題之診斷及評估，均有預為因應之必要。鑑於穩定肥料供需及價格致產業主管機關介入頗深，均間接影響到末端市場價格形成，我國競爭法主管機關在處理相關案件時，實有必要瞭解近年我國穩定肥料價格政策對供應鏈各環節中可能涉及之競爭議題，如製肥原料產銷之反競爭行為、水平勾結及垂直限制行為等，以及各國競爭法主管機關針對肥料產業限制競爭議題之處理方式，俾從結構面及行為面預為診斷及評估，以因應公平交易委員會未來對相關個案執法之需求。

三、綜上所述，本計畫研究重點歸納如下：
(一)介紹主要國家（如中國大陸、日本、韓國、印度、菲律賓等亞洲國家至少5國及美洲國家至少3國）肥料政策（如穩定肥料供需及價格）及其肥料產業之供應鏈與交易模式。
(二)分析國內肥料產業發展沿革、市場結構、產銷概況、相關政策及事件（如尿素缺貨、國際製肥原料價格上漲等），對未來肥料產業可能涉及之競爭議題。
(三)蒐集並介紹各主要國家競爭法主管機關針對肥料產業之相關查處個案，並歸納違法案件類型及法院判決見解。
(四)探討在我國肥料政策下，肥料業者可能涉及之競爭議題，以作為公平交易委員會執法之參據。

為因應數位經濟發展下關鍵字廣告所造成之競爭法相關議題及對消費者之影響，本研究重點擬針對關鍵字廣告可能產生之競爭法議題進行研究與分析，同時參酌國外執法趨勢及實際執法案例，作為本會日後處理個案與執法之參考。研究計畫重點如下：

一、 蒐集資料並比較各國關鍵字廣告之規範內容及執法案例。

二、 蒐集資料並說明國內關鍵字廣告現況、發展及趨勢。

三、 關鍵字廣告侵害商標之實務現況與發展。

四、 關鍵字廣告於司法實務案例分析。

五、 關鍵字廣告涉及之違法行為態樣與因應。

六、 研擬公平會未來對於數位經濟發展下關鍵字廣告所造成不公平競爭議題之執法參考。

本研究以日本、韓國、新加坡對限制競爭行為之競爭法規範與執法案例為核心，先就3個國家之競爭法規架構及執法機關運作模式進行整體法制基礎之扼要介紹，再針對限制競爭行為之相關規範進行研析說明。研究範圍聚焦於限制競爭行為中之核心議題，選定以數位市場作為主要規劃重點，以聯合行為與公平會近年執法重點之數位治理核心，限縮討論範圍進行深入之探究。在案例選擇上，先以最近幾年國際趨勢數位治理為為主要類型焦點，輔以近五年為區間所發生之案件，再以聯合行為之重大案件優先介紹。期望能聚焦特定類型為研究基礎，進行同質性比較，瞭解各國立法差異。 研究計畫重點如下：

一、蒐集整理日本、韓國、新加坡對於限制競爭行為之法律規範及重大案例。

二、依蒐集資料進行各國競爭政策中有關限制競爭行為管制之經濟分析。

三、依產業及案件類別評析日本、韓國、新加坡對於限制競爭行為之執法情形。

四、透過外國法制及案例研究，提供公平會日後在執法目標及方向之政策，立即可行及長期規劃執行之建議。

一、回顧國內外學術文獻及實務案例有關事業定價策略涉及聯合行為之相關經濟分析理論、實務案例、實證分析工具及方法。

二、整理外國競爭法主管機關與法院對於數位經濟下運用相關經濟分析工具偵測與查處聯合行為之實務案例及其分析方法。

三、探討在數位經濟新型態市場環境下，事業可透過網路偵測對手定價策略，即時調整自身產品價格，競爭法主管機關如何有效偵測相關調價行為是否涉及聯合行為之實證分析工具及方法。

四、針對聯合行為案件之查處，建構一套因應數位經濟定價策略與調價模式之聯合行為偵測工具，展示實際案例之具體操作方式，並提出本會實務運用上之建議。