行政院公平交易委員會處分書 (85)公處字第一六九號 　 被處分人 彰文建設股份有限公司 址設：屏東縣內埔鄉南寧路三○一號　 　 代 表 人 ○○○ 址設：同上 右被處分人因對交易相對人有顯失公平行為，違反公平交易法事件， 本會處分如左: 主文 一、被處分人對於預售屋買受人於交屋時收回買賣契約書之行為，係 足以影響交易秩序之顯失公平行為，違反公平交易法第二十四條規定 。 二、被處分人自本處分書送達之次日起，應立即停止前項足以影響交 易秩序之顯失公平行為。 三、被處分人應於本處分書送達之次日起十日內將所收回之契約書返 還購屋人，如契約書已毀損或滅失者，則應與購屋人重簽買賣契約或 於契約書影本加蓋與「正本無誤」等類似文字之章戳，以為改正。 事實 案據民眾檢舉，被處分人於八十三年推出「○○○○」房屋一批， 由高之雄廣告公司代為企劃銷售，其房屋預定買賣契約書第二十五條 規定：「上開合約事項經雙方同意，於辦竣交屋手續時，自然無效， 本合約書於領取權狀時交還乙方」，八十四年九月交屋時，被處分人 要求買方於交屋時將契約書收回作廢。被處分人辯稱：該公司成立於 八十二年，八十三年開始營業，八十四年建成第一批房屋「○○○○ 」，並不知道公平會決議之事，也不知道公平交易法，所以不知建商 不可收回買賣契約書，但並未強制客戶繳回，有些是主動繳回，而契 約書收回後，大部分將契約書剪去一角作記號並未銷燬，還保存著。 該公司可以馬上以雙掛號及存證信函把契約書寄回檢舉人。 理由 一、按公平法第二十四規定，除本法另有規定者外，事業亦不得為其 他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為。依民法債篇買賣之規 定，出賣人對買受人有權利及物的瑕疵擔保責任，而買賣契約書係買 受人行使權利之主要依據。購屋人如繳回契約書將使瑕疵擔保請求權 之行使發生困難，而承受不可預期之損失危險。故建築投資商要求購 屋人辦理交屋時須繳回契約書之行為不但顯失公平，且影響消費者權 益及交易秩序，業經本會論以違反公平交易法第二十四條顯失公平之 規定。 二、為使業者有所緩衝，本會爰就該行為進行行業導正，依本會第一 三四次委員會議決議辦理，該項決議內容為：即日起至八十三年六月 三十日止為導正期間，各建築投資商與購屋人之契約書中如有關契約 書繳回之約定，應積極地改正行為，如換約、刪除相關條文或另行書 面通知刪除該條文、或消極地於交屋、交付所有權狀時不要求〈即不 執行該條文〉。自同年七月一日起，本會如再接獲類似申訴，不論建 築投資商與購屋人之契約係定於公平交易法生效前或後，本會均將依 公平交易法第四十一條規定逕予論處。上開決議除函請公會與各地方 主管機關轉知會員及領有建築執照之建築業者配合辦理外，對於未加 入公會之業者，亦函請台灣省政府協助宣導，並輔以電視、廣告等媒 體，以免疏漏。職是，建築投資商如有違反上揭決議，即違反公平交 易法第二十四條之規定。 三、本案被處分人，其房屋預定買賣契約書第二十五條規定：「上開 合約事項經雙方同意，…於辦竣交屋手續時，自然無效，本合約書於 領取權狀時交還乙方」，於書面說明中及派員到會說明時，均不否認 收回契約書，雖指稱並未強制要求交回契約書，且有些契約書係購屋 人自行交回，但尚無法舉證，且契約書明訂契約於交屋時失效，並於 領取權狀時交還該公司，難謂無強制要求收回之意圖，故所稱顯不足 採，另雖係首次建屋銷售，但亦不能以不諳公平交易法及本會相關決 議為由，而主張免責，故不得豁免適用。 四、綜上，被處分人要求購屋人於交屋時繳回契約書之行為，已違反 公平交易法第二十四條規定，爰依同法第四十一條前段處分如主文。 中華民國八十五年十月二十四日 本件被處分人如有不服本處分，得於收受本處分書起三十日內，檢附 本處分書影本及理由，向本會提起訴願。