行政院公平交易委員會處分書 　 〈八九〉公處字第一五四號 被處分人 白金漢有限公司　　 址設：苗栗縣造橋鄉北苑路八八之八號 　 統一編號 89516450 　 代 表 人 ○○○　君 址設：同上 右被處分人因為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法事件， 　 本會處分如左 主文 一、被處分人於廣告上就服務之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示， 違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項規定。 二、被處分人自本處分書送達之次日起，應立即停止前項虛偽不實及 引人錯誤之表示。 三、處新臺幣十五萬元罰鍰。 事實 一、本案係行政院衛生署來函，謂八十八年八月五日聯合報所刊登之 「大衛營能量水療」廣告內容涉有誇大、虛偽不實，經民眾向該署檢 舉，且經轉請中華民國內科醫療學會提供意見，相關專業人員均未曾 聽聞「健康水」，惟因系爭廣告與食品、醫療器材、藥品或醫療行為 無涉，為淨化產品廣告，避免不知情民眾上當受騙，爰函請本會處理 。 二、案經函請被處分人白金漢有限公司說明，來函略以： (一)被處分人自德國引進水療設備，以水療結合休閒渡假為主的俱樂 部，為一合法企業公司。 (二)八十八年八月五日在聯合報刊登之全版大衛營能量水療廣告，係 聯合報採新聞專輯方式刊出，被處分人付費製作下半部文宣廣告，上 半部採新聞方式由聯合報工商記者負責收集內容及新聞採訪撰寫，因 此造成文字訴說之誤。 (三)被處分人此次文宣之誤實為無心之過，但也引以為鑑，爾後製作 文宣更加嚴謹。 三、復函請聯合報就被處分人所稱系爭廣告「係聯合報採新聞專輯方 式刊出，被處分人付費製作下半部文宣廣告，上半部採新聞方式由聯 合報工商記者負責收集內容及新聞採訪撰寫，因此造成文字訴說之誤 。」是否屬實提供意見，來函略以：系爭廣告係由廣告主白金漢有限 公司全版委刊，除下半部版面廣告主委託直接按原稿刊登外，其上半 部版面，由該公司提供相關資料委由該報廣告人員彙整後，經被處分 人審核無誤後始予刊登。 四、為瞭解被處分人於系爭廣告中所稱「具有養生保健的健康水」、 「內服能夠快速帶走體內的廢物」、「外沖能使微血管擴張、血液循 環加快，進而使淋巴分泌更順暢，強化免疫力……」，且「可以去結 石、消痛止腫，加強新陳代謝酵素反應，解毒去過敏；長期飲用，可 做到體內環保，再配合理療水流噴頭及健康活水浸泡，可去病延籌、 消防疲勞、暢通循環、活絡血脈、防止中風、高血壓，提高免疫力與 防癌惡變之功效」等是否有具體實證及相關科學理論依據，爰請被檢 舉人提供相關醫學文獻及專家研究報告。 五、另將檢舉人所檢送相關資料函請行政院衛生署表示意見，衛生署 爰請內科醫學會檢視，該學會表示：「該公司所提供之資料，為公司 申請美國專利之底稿， 是對其水處理機器 (DYNA-MAGACTIVATO R) 之描述。 該機器是一種水過瀘器，加附水磁化器。此文件主要在 描述這種水處理器的構造及磁化水的製程，但並未說明其所謂﹃健康 水﹄與一般過瀘水有何不同。所提文件既非醫學文獻，亦非專家研究 報告，其內容尚無法證明﹃健康水﹄是否可達到「內服……外沖…… ﹄等等效果，其資料也沒有提供理論根據，證明﹃健康水﹄可以達到 ﹃內服……外沖……﹄等效果。」 理由 一、按公平交易法第二十一條第一項規定「事業不得在商品或其廣告 上，或以其他使公眾得知之方法，對於商品之價格、數量、品質、內 容、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原產地、製 造者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或 表徵。」同條第三項規定：「前二項規定，於事業之服務準用之。」 故事業如於廣告上或以其他使公眾得知之方法，就服務之價格為虛偽 不實或引人錯誤之表示時，即違反前開規定。 二、查本案被處分人於廣告中宣稱提供具有養生保健，可內服或外沖 之「健康水」，且該健康水「具有保健及強化體質的功效，可以去結 石，消腫止痛，加強新陳代謝酵素反應，解毒去過敏；長期飲用，可 做到體內環保，再配合理療水流噴頭及健康活水浸泡，可去病延壽、 消除皮勞、暢通循環、活絡血脈、防止中風、高血壓，提高免疫力與 防癌惡變之功效。」而上開功效並無實際具體證據、科學理論依據、 相關醫學文獻或專家研究報告可資證明，而被處分人雖有提供說明文 件資料，惟該文件資料經內科醫學會檢視，僅係 DYNA-MAG ACTIVATO R 水處理器於美國申請專利之說明底稿，並未說明所謂「健康水」與 一般過瀘水有何不同，其內容亦無理論根據可證明其所宣稱之效果， 被處分人於廣告中就其服務品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，核已 違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項之規定。 三、次查本案被處分人雖辯稱系爭廣告係由聯合報工商記者負責收集 內容及新聞採訪撰寫，因此造成文字訴說之誤，惟經查系爭廣告係被 處分人提供資料，由聯合報廣告人員彙整，經被處分人審核無誤後始 予刊登，此有聯合報復函可稽，被處分人所稱核不可採。 四、綜上論結，本案被處分人於廣告中就服務品質為虛偽不實及引人 錯誤之表示，核已違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項之規 定，經審酌該公司違法行為動機、目的、預期不當利益、對交易秩序 危害程度及持續期間、所得利益、事業規模、經營狀況及市場地位、 以往違法情形及違法後態度等情事，爰依同法第四十一條前段規定處 分如主文。 中華民國八十九年九月十五日本件被處分人如有不服 本處分，得於本處分書送達之次日起三十日內，向本會提出訴願書〈 須檢附本處分書影本〉，訴願於行政院。