Page 68 - 公平交易委員會30週年紀念特刊

066 重要施政成果 相關法令說明會」，透過跨機關宣導說明 會，讓傳銷事業與傳銷商瞭解多層次傳銷 管理法、個人資料保護法、食品安全衛生 管理法、化粧品衛生管理條例，以及農產 品生產及驗證管理法等相關法令，進一步 符合目的事業主管機關規範。 另一方面，由於傳銷商品的報備、標 示與管理涉及不同部會職掌，為了有效監 管相關廣告是否違法，公平會在 104 年 11 月 6 日，邀集法務部、衛生福利部及 行政院農業委員會共商「多層次傳銷事業 報備(備查)業務整合流程跨機關合作機 制」會議，從法令宣導、銷售行為及商品 管理等面向提供整體及標準化作業管理。 這次會議中，清楚訂定「公平會處理傳銷 商品報備(備查)業務整合流程」、「加 強監管多層次傳銷事業及其傳銷商宣播違 規食品、藥物、化粧品廣告作業流程」、 「聯合業務檢(稽)查」等合作查處機制， 自此，傳銷事業商品的報備受理、審查合 作分工等作業標準均清楚確立，有效提升 跨機關合作的行政效能。 此外，為了強化業者遵法意識、維護 國人健康安全與消費權益，公平會亦針對 違反衛生法規次數較多的傳銷事業，與衛 生福利部食品藥物管理署及各縣市政府衛 生局進行聯合業務檢(稽)查。 ■ 110 年─傾聽產業心聲 攜手優化 管理制度 強化法規面、行政效率，並成立保護 機構後，公平會也積極傾聽業界意見。自 110 年 2 月起，多次邀集中華民國全國商 業總會、中華民國多層次傳銷商業同業公 會、中華民國直銷協會、財團法人多層次 傳銷保護基金會及台灣美國商會等相關團 體，共商促進產業發展計畫、聽取業界建 議。至今，已完成「短期促銷活動或獎勵 方案免予報備之期間由 15 日改為 1 個月」 等業界引頸期盼的結論，以優化報備制 度，創造事業彈性、效率的經營環境，協 助傳銷產業良性發展。 雷厲風行 打擊違法傳銷不手軟 除了從制度面引導傳銷產業「轉骨」 擁有好體質，公平會對於違法業者也雷厲 風行進行整頓。透過違法行為的查處、規 整傳銷產業的交易秩序，才能保障合法傳 銷事業及傳銷商的權益。 傳銷事業違法行為大致可分為:1. 應 報備未報備(含變更未報備)，2. 未依 規定辦理解除或終止契約，或以不當方式 阻撓傳銷商辦理解除契約、終止契約退出 退貨，3. 未與傳銷商締結書面參加契約、 或契約內容違反法規，以及 4. 在沒有取 得法定代理人書面同意的前提下，就招募 限制行為能力人為傳銷商等，以上都是傳 銷事業容易觸及的地雷。 積極查處可以有效嚇阻違法事件發 生，截至 110 年底止，公平會處分涉法 多層次傳銷行為共計 625 件、違反多層 次傳銷管理法行為計 269 件。此外，自 95 年行政罰法施行後，基於刑事優先原 則，涉及違反多層次傳銷管理法第 18 條、 第 29 條變質多層次傳銷規定者，則主動 移送檢察機關偵辦。