Page 69 - 公平交易委員會30週年紀念特刊

067 30th ANNIVERSARY 公平交易委員會三十週年 多方調整策略 與時俱進 迎戰數位經濟 公平會自成立以來，致力於打造供企 業自由競爭的公平交易環境，同時也密切 觀察國際趨勢，因地制宜調整相關策略。 在經濟全球化及新科技發展的刺激下，電 子商務、雲端運算、大數據、物聯網、共 享經濟等新興商業模式如雨後春筍般興 起，不僅改變傳統商業運作模式，更衍生 出不同以往的經濟與法律問題。數位經濟 獨有的動態競爭、跨界經營、網路效應、 贏者全拿、雙邊 / 多邊平臺等特性，讓競 爭法主管機關執法時，無論是市場界定、 市場力評估、價格勾結認定的困難程度皆 大幅提升，主管機關的調查及分析能力皆 面臨空前挑戰。 掌握數據、知識、科技及網路的數位 經濟，已逐漸取代傳統商業，成為未來全 球經濟發展的主流模式，包括我國在內， 世界各國的主管機關無不加緊腳步，針對 競爭法相關議題積極研擬策略，導入創新 的執法思維與分析方法，以因應數位經濟 下的艱鉅挑戰，以下簡介公平會歷年的應 對策略。 跟進國際脈動 全方位掌握執法 新動向 「數位經濟」推動產業朝跨世代、 跨境、跨領域、跨虛實等趨勢發展，已成 為驅動產業的核心動力，對各國主管機關 而言，當務之急是釐清涉及競爭法之議 題，並為其擬訂相關執法原則。公平會著 眼國際數位經濟發展實況，先後成立「數 位經濟競爭政策小組」及「大型跨國數位 平臺產業調查專案小組」，掌握各國競爭 法主管機關對科技巨擘及餐飲外送平臺、 線上旅遊產業等數位平臺的執法動態; 同時深入探討共享經濟、電子商務、大數 據、平臺經濟、金融科技及人工智慧等熱 門議題，撰寫研究報告，評估可能衍生的 議題並提出因應措施。此外，公平會更辦 理多場座談會，廣納產官學各界意見，確 實釐清數位經濟相關領域可能涉及的競 爭法議題。 ■ 106 年─研究產業變遷 「數位經濟 競爭政策小組」登場 公平會於 106 年 4 月成立「數位經 濟競爭政策小組」，蒐集來自美國、加拿 大、歐盟、日本、新加坡等國際競爭法主 管 機 關， 以 及 OECD、ICN、APEC 等 國際組織發布的相關文獻及研究報告，針 對重點提報小組會議進行討論。此外，小 組成員多方研究共享經濟、電子商務、大 數據等可能涉及競爭之議題，並撰寫成果 報告。107 年更進一步探討金融科技、平 臺經濟、人工智慧(以自駕車為例)等項 目，於 108 年完成「電子商務與競爭」 報告，內容涵蓋市場界定、市場力評估、 限制轉售價格、最惠客戶條款、低價利 誘、網路銷售管道限制及網路不實廣告等 相關議題，以因應數位經濟下的產業模式 變遷。 ■ 108 年─深度研究與訓練 有效提升 執法水準 公平會自 108 年起投入大量資源， 進行數位經濟相關學術研究、市場調查