Page 38 - 公平交易委員會30週年紀念特刊

036 重要施政成果 另外因為本案審查過程適逢連續假 期而壓縮了審查期間，因此公平會於 106 年修正公平交易法第 11 條時，將原本依 照日曆日計算的審查期間改為工作日，以 避免審查重大結合申報案遇到連續假期而 導致時間不夠充裕之疑慮。 ■ 107 年─第 3 度禁止速食麵兩大龍 頭統一與維力聯姻搶市 統一公司與維力公司分別為國內速食 麵界的龍頭老大及老二，並互為主要競爭 對手，97 年、99 年統一公司 2 度向公平 會遞件，希望透過收購維力公司股份整併 速食麵市場。 公平會評估後，認為 2 家公司結合將 削弱互相牽制的力量，造成速食麵製造市 場競爭機能減損，假使抬高價格，消費者 將難以抗衡，且因為這 2 家公司市占率過 大，潛在競爭者加入的可能性與即時性很 低，明顯地具有限制競爭之不利益，因此 禁止其結合。 107 年統一公司第 3 度叩關，再次提 出結合申報，公平會聽取各方意見並輔以 經濟分析，評估結合後提高產品價格之可 能性增加，彼此競爭壓力減弱，市場集中 度更形顯著，且綜合考量國內市場飽和、 消費者忠誠度、潛在競爭者參進障礙等因 素，再次禁止結合，以確保國內速食麵市 場整體經濟利益。 ■ 107 年─附負擔通過中嘉案，消弭 限制競爭疑慮 長期以來，我國有線電視產業多元、 獲利穩健，深獲私募基金青睞，泓策創投 公司透過多層次投資架構，與振瀚資本公 司收購安順開發公司、博康開發公司及其 從屬公司(包括中嘉網路公司、全球數位 媒體公司、中嘉寬頻公司及 12 家有線廣 播電視系統)股權，並向公平會提出結合 申報。 公平會從多角化經營的方向考量結 合申報案件，評估此案對市場競爭並不會 產生實質減損效果，從促進整體經濟利益 方面來看，反而有助於提供消費者多元選 擇、加速數位匯流服務等各項益處。 然而考量被結合事業整合了有線電 視系統及頻道代理業務，對於議價能力較 弱之新進、跨區或獨立之有線電視系統業 者，不排除有透過強制方式搭售頻道的動 機及可能性，或就代理頻道的授權交易條 件有差別待遇的疑慮;以及有線電視系 統與 MOD 長期存在的跨平臺公平競爭問 題，為消弭限制競爭疑慮，公平會附加負 擔但不禁止其結合，以確保整體經濟利益 大於限制競爭之不利益。 ■ 108 年─第 4 度禁止錢櫃併購 好樂迪 慶功、生日、家庭聚會，大家相約到 KTV 高歌一曲，幾乎可說現代生活休閒 的一部分，而 KTV 一直是高度集中市場， 錢櫃與好樂迪始終雄踞市場前二大，互 別苗頭之外，2 家公司也多次提出結合申 報，公平會審議後，考量結合恐造成市場 獨占，競爭者或消費者可能無法與其有效 對抗，因此在 96 年、97 年、98 年 3 度 駁回合併案。