Page 29 - 公平交易委員會111年年報

二、數位經濟，領航事業迎向挑戰 (一)發布「數位經濟競爭政策白皮書」 數位經濟引領產業變革，面對全球數位化的浪潮，數位經濟成為企業競爭發展的核心價 值。面對數位經濟時代的來臨，各國政府莫不針對數位經濟領域中之競爭政策制定相對應的 措施。 在我國早已研擬「數位國家.創新經濟發展方案(2017-2025)」，其中明白揭示，公 平競爭市場是建構有利數位創新基礎環境的一部分，本會為競爭法主管機關，自亦為「數位 創新基礎環境行動計畫」的成員之一。對於數位經濟下各種新型態的商業模式與行為對市場 競爭可能的影響，本會實有對外說明的必要，並協助企業面對數位經濟的轉型。爰 111 年針 對數位經濟所衍生之競爭議題，進行全面、整體性地探究，並於 12 月 20 日發布「數位經 濟競爭政策白皮書」提出本會相應的執法立場與政策方向。 白皮書內容共分為「前言」、「數位經濟的四大面向」、「競爭議題及挑戰」、「執法 立場及方向」及「結論與建議」等 5 個章節，除前言外，第二章從「平臺是交易的中介」、 「數據是爭奪的資源」、「跨域是茁壯的門徑」及「市場力集中是競爭的趨勢」等四大面向 分別闡述所可能引發的競爭議題，並於第三章針對各項競爭議題的國內外處理經驗以及所引 發的疑慮及挑戰進行說明與探討;以及第四章闡述在面對該等行為時本會可能的執法立場與 方向，最後於第五章總結本白皮書並針對法規規範及執法原則提出建議。 數位經濟競爭四個主要因素 111 年重要工 平臺中介連結供需 ‧ 連結不同的客戶群 ‧ 彼此相關產生網路效應 ‧ 針對不同需求訂定不同收費 ‧ 善用程式演算與數據分析 跨領域經營延伸獲利 ‧ 市場力延伸到其他的市場 ‧ 優待自己的產品或服務 ‧ 掌握資訊優勢跨足廣告市場 ‧ 新聞與數位平臺如何分潤 ‧ 限制轉售價格與銷售管道 數據資源大家都要爭 ‧ 事業藉由結合取得數據 ‧ 隱私保護的競爭 ‧ 數據分析方便實施差別定價 ‧ 用演算法強化聯合行為 促進市場力集中的趨勢 ‧ 大型數位平臺愈來愈大是趨勢 ‧ 市場力量集中好嗎?待觀察 ‧ 帶動創新的好處 ‧ 競爭執法與時俱進 作成果 27