公平交易委員會新聞資料        110年8月4日

                                             國內首宗，遠傳與亞太3.5GHz頻率與網路共用合作案，公平會不禁止但附加附款通過!

公平會110年8月4日第1555次委員會議決議，有關遠傳電信股份有限公司與亞太電信股份有限公司擬於3.5GHz頻段進行頻率與網路共用合作結合案，不禁止其結合，但附加負擔，以確保整體經濟利益大於限制競爭之不利益。
本案係亞太以分攤九分之二的頻譜標金、5G無線網路設備資本支出及網路維運等相關成本與費用為對價，取得遠傳前述頻段等比例的網路容量使用權，合致公平法第10條第1項第3款「受讓或承租他事業全部或主要部分之營業或財產」之結合型態。又本結合案達到申報門檻，符合公平法規定，故提出結合申報。
公平會指出，本案為國內首宗電信事業間頻率與網路共用合作案，屬水平結合類型。亞太得以透過本結合，與遠傳共用3.5GHz頻段(3340MHz至3420MHz頻率)與網路，參進5G服務之競爭。在國內目前頻譜資源稀少的情形下，本案具有促進頻譜資源共享、節省經營成本、減少重複基礎建設之資源浪費、增加有限頻率資源的使用效能、促進服務品質提升及相關產業發展等整體經濟利益。
惟公平會進一步表示，依據遠傳與亞太協議內容，雙方除前述頻率及網路共用外，尚包括遠傳投資亞太50億元及取得亞太11.58%股份、擔任1席董事之合作事項。經通盤考量水平結合申報案件的各項因素，並參酌產業與消費者保護主管機關、專家學者及競爭對手等各界意見，遠傳與亞太在頻率與網路共用的合作過程，有就5G業務營運事項交換訊息等聯合行為或為共同經營之疑慮；且遠傳倘透過與亞太頻率與網路共用或持有亞太股份及擔任董事，參與亞太經營，會降低彼此競爭壓力，亞太推出促銷頻率或強度可能縮減，市場競爭程度將會降低，有促發共同效果形成之虞，而有減損國內行動寬頻服務市場價格競爭的疑慮；潛在競爭者因電信管理法相關規範不易即時參進市場，亦難對既有業者形成競爭壓力。
為消弭上述疑慮，確保本結合案之整體經濟利益大於限制競爭之不利益，故附加下列負擔：
一、參與結合事業不得透過3.5GHz頻段頻率與網路共用、持有股份或擔任董事等協議內容，就雙方之行動寬頻業務資費、終端設備補貼、行銷活動、客戶與帳務資料管理等營運事項為共同經營、委託經營、合作研商或交換資訊等行為。
二、參與結合事業應於實際結合之日起5年內，於每年7月1日前，提供下列資料，送交公平會備查：
(一)監督小組組織圖、工作職掌分配及具體工作項目、小組成員名單及所屬公司部門，以及歷次會議紀錄(含與會成員名單及討論事項)。
(二)亞太歷次股東會會議紀錄、歷次董事會會議紀錄。
    另本會雖不禁止本結合案，但呼籲業者合作範圍應限於申報結合內容，且不得從事共同經營或聯合行為，俾免違反公平法規定。
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